Un documento entregado a los integrantes del Pacto de Toledo admite la posibilidad, aplicando el llamado factor de sostenibilidad, de que se pueda retrasar la edad de jubilación más allá de los 67 años fijados a partir del año 2027. El documento señala que el factor de sostenibilidad puede tener efectos sobre la edad de jubilación en dos sentidos.
Por un lado, aumentando el número necesario de años cotizados para poder jubilarse, de tal manera que la edad efectiva de jubilación se acerque a la edad legal, establecida en los 67 años a partir de 2027. Por otro lado, el Ejecutivo admite que una vez unificada la edad legal de jubilación, «es posible seguir aumentando dicha edad legal», al tiempo que también reconoce que el factor de sostenibilidad puede tener efectos sobre la «indexación de las pensiones».
El Ejecutivo estima que, con la elevación de 35 a 37 años, se cubre el aumento previsto de la esperanza de vida a los 67 años en el período 2013-2027 (en 2013 es de 18,26 años, que en 2027 llegará a 19,93 años). Debido a que de 2027 a 2058 la esperanza de vida subirá hasta los 21,26 años es por lo que plantea una nueva subida del período de cotización de tres años.
Para 2060 los años exigidos para cobrar el 100 % de la pensión serían 40,29 años. Según el Gobierno, esos 40 años estarían en línea con muchos de los países de la Unión Europea.
El Gobierno justifica el adelanto del factor de sostenibilidad, que no estaba previsto que se definiera hasta el año 2027, por la crisis económica que, entre otras cosas, está originando «altas» tasas de desempleo, así como «el no crecimiento o incluso bajada» de los salarios,
